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第16章 国策（第2页）

而买走流民灾民等的土地的又是官绅或世家大族。

这就让很多土地不再纳税，不再交粮，从而使年税递减。。。。。”说到这，江逸风停了下，看到李世民桌案上有一杯水。

走过去拿起来就咕咕的喝了下去，之后长出一口气。“皇上的水就是好喝，”

“少给朕贫，接着讲，”李世民觉得这眼前人说得是当下的土地症结。

“我朝的税收以租庸调制为主，其建立在均田制基础上的税收制度，农民需缴纳谷物（租）、布匹（调）或劳役（庸）。

而这租庸调制存在重复征税、税收负担不均等问题，土地集中在少数地主豪强手中，普通百姓无地或少地，社会矛盾也会加剧。

银和田赋分别征收，丁银按人头征收，田赋按土地征收，这种双重税收体系导致税收负担不均，农民负担沉重。

如时间一长，最终必会引发国家动荡不安。”

李世民心中一紧，点点头，示意接着说下去。

“解决的办法就是将固定的丁银平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。

根据土地数量征收统一的地丁银，土地多者多纳税，土地少者少纳税。

农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力，从而使大唐走向繁荣，而这事最好由开国之君，也就是陛下您来做。”

“要不，你给朕来当尚书令得了，朕一直觉得你是有大才的。”李世民听完，仔细想想，这还真是一个好国策，能解决掉从古至今的税收与农民的大问题。

江逸风没回答，只是抬着空杯冲着王德示意倒水。

王德扭过头，假装没看见，你小子喝皇上的水，皇上不怪你也就算了，还想让咱家添水，可能吗？

李世民冲王德一挥手，“去，给他添水，”

“诺，”王德急忙接过杯子去添水。

“谢谢哈，”江逸风心想我还使唤不了你了。